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        经费改革激发科研生产力
        作者admin日期2016-8-8

        此次改革旨在推动科研经费与科研人员之间关系的转变将人围绕着经费转?#20445;?#36716;变为经费以人为核心

        近日中办国办印发了一份文件在很多高校教师科研工作者的微信朋友圈中刷屏这份关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见被冠以科研经费大解放这样兴高采?#19994;?#26631;题人们期待相关配套政策的出台和落实能进一步解放中国的科研生产力?#22836;?#31185;研创新的巨大活力

        一直以来各?#22336;?#29712;的科研资金管理程序让很多学者望而生畏就在这份中央文件出台前不久一位海归青年教师的吐槽?#34987;?#22312;学术圈广为流传这位教师邀请海外学者来校短期访学为了经?#35757;?#38382;题在多个部门间周旋奔波了数月之久历经35道关卡才办完各项?#20013;?#22312;整个办理过程中他甚至感到?#32422;?#34987;当作借机腐败的人员一样对待而类似的经历许多科研工作者都曾程度不同地经历过此次出台的文件有望从根本上改善这一现状助推中国科?#34892;?#27668;象的形成

        总体而言此次出台的意见?#20998;?#22312;推动科研经费与科研人员之间关系的转变将人围绕着经费转?#20445;?#36716;变为经费以人为核心科研工作者只有掌握了经费使用的自主权才可能掌握对科研活动的自主权科研活动才不至于陷入僵化和停顿具体而言意见首先改变了经费指挥人的局面比如规定项目承担单位可以根据科研活动规律和特点自主调整部分科目预算原定打?#20174;?#30340;钱?#37096;月?#37259;了其次是体现了科研人员的价?#25285;?#35268;定了科研经费的绩效支出以往一些科研经费分配制?#32676;?#30053;了人的价?#25285;?#30740;究者被定位为经费的管理者和使用者却往往不是受益者现实则是使用科研经费越多的人越需要投入更多?#25237;?#20063;?#25509;?#21487;能产出更多更好的科研成果因此也理应获得更多激励意见对此进行了明确

        现代科研不是单个研究者孤独的?#36152;H保?#32780;讲究团队作战重视科研团队的建设激发团队的积极性是科研经费改革的另一侧重以往受制于科研单位的用人政策科研经费并不能用于聘请专职的科研人员只能采用合作或是临时劳务的方式组建科研团队许多科研团队常常出于人事或是利益原因而发生变动此次文件提出科研经费可?#26434;?#20110;聘用研究人员和科研辅助人员甚?#37327;?#20197;支付社会保险补助等这意味着科研项目带头人?#37096;?#20197;利用科研经费聘请和组建相对稳定的科研团?#21360;?#36825;项改革甚?#37327;?#33021;改变科研人员的就业模式提高科研人员的流动性提高高校与科研单位用人的灵活度从而为科研创新提供激励

        科研经费使用自然少不了监?#33014;?#32422;束但另一方面科研是一项自发而?#26434;?#30340;探索只有在合适的制度和学术环境下才能繁荣兴旺因此如何既能管好经费又能避免坏人推定?#20445;?#19981;让科研人员像上述那位青年教师一样感觉时刻被提防?#20445;?#32771;验制?#26085;?#21147;而解决之道正如意见所规定的就是加强事中事后监管取消各种不必要的限制和拘束将每个学者都预设为悉心科研热切探索的研究者科研活动中人是最大的生产力优秀的科研成果总是与优秀的科研工作者结合在一起所以将科研工作者从繁琐的科研经费管理制度中解放出来就是解放了科研生产力使科研经费真正成为学术创新的助推器

        习近平同志不久前指出成为世界科技强国成为世界主要科学中心和创新高地必须拥有一批世界一流科研机构研究型大学创新型企业能够?#20013;?#28044;现一批重大原创性科学成果实现这一要求除了科研经费管理这一内部改革之外还需要从科研课题立项学术成果发表与评价等方面入手构建健康?#34892;?#30340;外部环境通过科?#24515;?#22806;环境的共同改善促进学术市场真正实?#22336;比١?

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